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最高法典型事例:一地归纳执法局为创立文明城市强拆广告牌被判违法 给予补偿

来源: 半岛综合官网登录 发布时间: 2025-08-20 18:37:10

  

最高法典型事例:一地归纳执法局为创立文明城市强拆广告牌被判违法 给予补偿

  中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 刘言)最高人民法院日前发布第二批5个涉企行政强制典型事例。事例中,江苏省淮安市清江浦区归纳执法局赞同一公司设置楼顶广告牌后,因当地创立全国文明城市,涉案广告牌。法院判定承认区归纳执法局行为违法,补偿该传媒公司丢失,并给予合理补偿。

  某传媒有限公司诉江苏省淮安市清江浦区归纳行政执法局设备及行政补偿案

  案情显现,2018年6月20日,淮安市清江浦区归纳行政执法局(以下简称区归纳执法局)向某传媒有限公司颁布答应证,赞同其设置楼顶广告牌,有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。尔后,该传媒公司与多家公司签定户外广告制造发布合同,约好由该公司制造并发布广告。2020年5月,当地为创立全国文明城市,发文要求撤除清江浦区楼顶商业广告牌。

  2020年5月15日,区归纳执法局对该传媒公司作出公告,决议撤回前述广告答应证。传媒公司以其针对上述公告已向人民法院提起行政诉讼为由,恳求暂缓撤除广告牌。当年6月10日,区归纳执法局将该传媒公司设置的楼顶广告牌。

  2021年3月24日,另案收效判定撤销了区归纳执法局作出的前述公告中关于撤回行政答应的内容。该传媒公司对前述强拆行为不服诉至人民法院,恳求判定承认区归纳执法局强拆行为违法、对广告牌恢复原状,并补偿其因而发生的违约责任以及广告牌被撤除期间的运营赢利等丢失。

  淮安市清江浦区人民法院一审以为,依据行政强制法第35条、第36条、第37条的规则,行政机关强制执行前应当实行催告、听取陈说申辩、作出强制执行决议等法定程序。本案中,区归纳执法局某传媒公司楼顶广告牌,未实行上述法定程序,其强拆行为违法。

  为营建明亮清明城市公共空间、消除安全隐患,当地对辖区内广告设置布局做调整,不再保存楼顶商业广告,故某传媒公司要求对广告牌恢复原状的诉请,客观上不具有可能性。但强拆行为导致某传媒公司的合法权益受损,区归纳执法局应当承当补偿相应的责任。因而,一审判定承认区归纳执法局广告牌行为违法,并补偿某传媒公司因强拆导致的广告营收、广告牌撤除后的剩余价值丢失,以及合法答应被撤回后应当给予的合理补偿。该公司上诉后,淮安市中级人民法院二审以相同理由判定驳回上诉、维持原判。

  最高法在发布该典型事例时表明,政务诚信是优化营商环境的重要柱石,深化政务信誉建造对行政机关施行行政答应和行政强制提出了更高的要求。行政答应作为一种授益性行政行为,行政机关不得擅自改变现已收效的行政答应,确因客观情况呈现严重改变,为了公共利益的需求而撤回现已收效的行政答应的,应当依法给予补偿;更不应在未依法实行补偿责任的情况下即迳行施行。

  最高法指出,本案中,区归纳执法局根据公共利益的需求决议撤回答应,但未依法给予企业补偿,且归于违背法定程序施行撤除,人民法院依法判定承认该广告牌行为违法并责令补偿相应的丢失,实在维护了某传媒公司的合法权益。为完成案子争议一次性、实质性处理,人民法院作出补偿判定的一起,同时考虑并处理了涉案补偿问题,有很大成效避免了“一事多案”等问题。

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